国家卫健委：人体器官捐献法修订取得实质性进展，近期将颁布实施

据国家卫生健康委员会网站9月1日消息，国家官捐国家卫生健康委近期答复政协第十三届全国委员会第五次会议委员《关于制定人体器官捐献法的卫健委人提案》称，《人体器官捐献法》修订取得实质性进展，体器《条例》拟更名为《人体器官捐献与移植条例》，献法修订性进将于近期颁布实施。取得期

国家卫生健康委表示，实质实施2007年我国公布实施《人体器官移植条例》（以下简称《条例》），展近对器官捐献与移植各方的颁布法律责任进行明确规定。2011年《刑法修正案（八）》和2021年《民法典》的国家官捐出台，进一步对器官捐献知情同意进行界定，卫健委人并严令禁止器官买卖。体器随后，献法修订性进我国陆续出台关于器官移植管理相关文件，取得期对人体器官捐献与移植各环节的实质实施管理进一步明确和细化。

经过多方努力，展近我国已逐步建立并完善符合国情和文化特点的人体器官捐献、人体器官获取与分配、人体器官移植临床服务、人体器官移植后科学登记、人体器官移植服务监管五大工作体系。各级卫生健康行政部门依托4个器官移植数据中心、中国人体器官分配与共享计算机系统（COTRS），实现从器官捐献到移植的全链条可溯源管理，形成大数据监管与不定期飞行检查相结合的监管模式，进一步规范了人体器官捐献移植行为。

关于制定《人体器官捐献法》，国家卫生健康委答复称，目前，我委重点围绕加快推进《条例》修订开展工作，委员关注的诸多问题都在《条例》修订中有所体现。经过反复调研、讨论，《条例》修订取得实质性进展，《条例》拟更名为《人体器官捐献与移植条例》，进一步凸显器官捐献的重要性，强化对器官捐献的褒扬和引导，坚持自愿、无偿原则，依据民法典完善器官捐献的条件和程序。目前已通过司法部审核，提交国务院审议，将于近期颁布实施。鉴于遗体、角膜和其他组织捐献与临床器官获取及移植在政策规章设计、组织体系建立、工作技术流程和实际操作中，存在显著差异，对于遗体、角膜和其他组织捐献立法有关工作，将进一步积累实践经验，可根据情况在相关政策文件中予以体现。

关于保护捐受双方的合法权益，打击和惩戒可能出现的违法违规现象，国家卫生健康委答复称，通过《条例》修订，一方面，加强人体器官移植管理。加强医疗机构人体器官移植执业资格认定审批管理，建立人体器官移植病例登记报告制度，对移植医院进行定期评估，加强活体器官移植管理，加强器官移植收费管理。另一方面，加大违规行为打击力度。加大对医疗机构和医务人员违规开展器官移植工作的行政处罚力度，加大对无资质擅自开展器官移植的医疗机构打击力度，对器官移植中出现的跨区域获取器官、不使用分配系统分配器官、伪造捐献移植数据、未执行分配结果等严重扰乱捐献工作秩序的违规情形，以法律的形式明确并进行处罚打击。

关于加大宣传力度，广泛动员社会公众参与，国家卫生健康委答复称，一方面，进一步完善器官捐献宣传组织体系。以典型案例报道为切入点加大器官捐献工作宣传力度，向社会公众进一步推广器官捐献理念，普及捐献政策，在全社会形成捐献氛围，提高群众捐献意愿。另一方面，建立缅怀纪念工作机制。推动地方政府定期举办人体器官捐献者缅怀纪念活动，建立捐献者缅怀纪念场所。近年来，中央及地方主要媒体及网络媒体多次高频率、长时间深度报道器官捐献有关工作，同时引导和调动自媒体跟随报道，在国内外反响强烈，成为社会关注热点。

对于下一步工作目标和规划，国家卫生健康委表示，我们将充分采纳您的建议，继续修订完善《条例》，待《条例》发布后，我委将积极完善相关政策配套措施。同时，联合各部门继续推动人体器官捐献工作。

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