对俄新制裁引内部分歧，欧盟向匈牙利等国做出妥协求共识

欧盟委员会主席冯德莱恩

在俄乌冲突仍旧持续之际，对俄等国欧盟方面近日再次表态要加大对俄罗斯的新制向匈能源制裁力度。欧盟委员会主席冯德莱恩5月4日宣布了对俄罗斯新的裁引惩罚措施，包括在六个月内对俄罗斯原油实施禁运。内部

但由于欧盟内部不同国家对俄罗斯能源依赖程度不同，分歧欧盟对俄罗斯能源新的欧盟制裁措施在欧盟内部产生分歧。鉴于此，牙利为协调其成员国在对俄能源制裁问题上达成一致立场，做出欧盟又对此前宣布的妥协新的对俄能源制裁措施做出一定修改。据路透社5月6日报道，求共欧盟消息人士称，对俄等国欧盟委员会提议修改对俄罗斯石油的新制向匈禁运计划，以便为部分对俄能源高依赖的裁引国家解决能源供应问题提供更多时间。

内部仍存分歧

根据冯德莱恩5月4日提出的内部制裁提议，大多数欧盟国家必须在采取措施六个月后停止购买俄罗斯原油，分歧并在今年年底前停止从俄罗斯进口成品油。这一提议一经推出，欧盟内部便分歧不断。少数东欧国家担心，在六个月内停止从俄罗斯进口原油将使它们没有足够的时间来适应，尽管欧盟方面已经表示，部分东欧国家将在2023年底之前获得适应时间。

匈牙利外交部长西雅尔多（Peter Szijjarto）在社交平台脸书上表示，即使时间滞后，匈牙利也只有在通过管道从俄罗斯进口原油免于制裁的情况下，才会同意采取这些措施。匈牙利总理欧尔班也在5月6日早些时候表示，匈牙利将需要五年时间对炼油厂和输油管道投入巨额投资来改造其目前的石油系统，该系统65% 的石油来自俄罗斯。他还表示，欧盟委员会目前禁止俄罗斯石油进口的提议，相当于给匈牙利经济投下了一颗“原子弹”。他补充称，如果匈牙利看到一项符合该国利益的新提议，匈牙利愿意进行谈判。

与此同时，捷克和斯洛伐克也表示了自己的担忧。在冯德莱恩的提议推出以后，斯洛伐克要求欧盟给予其三年的过渡期，捷克也要求将这一严格的时间节点推迟两到三年。此外，面对对俄罗斯原油禁运的提议，希腊、马耳他和塞浦路斯方面也对其船运公司的业务可能受到影响而提出了自己的担忧。

但在另一边，德国对欧盟的这一提议则表示了自己的支持。根据英国广播公司（BBC）的报道，德国经济部长哈贝克（Robert Habeck）表示，六个月的过渡期给了柏林足够的时间来做出改变。英国广播公司（BBC）刊文指出，自从俄乌冲突以来，德国政府已经大大减少了对俄罗斯石油的依赖，从35% 减少到12%。法国方面也表现出配合的态度。前法国石油工业联盟主席奥利维耶·甘托伊斯5月4日就此表示，尽管停止俄罗斯石油进口可能会使法国燃油的价格继续上涨，但如果给法国几个月时间来重组供应链，即使禁运俄罗斯石油，法国国内也不会出现严重的供应困难问题。

欧盟以妥协求共识

面对内部的分歧局面，欧盟方面为争取成员国在对俄制裁问题上采取一致立场而有所妥协，因为按照程序，冯德莱恩的提案需得到27个欧盟成员国一致同意才能生效。

据路透社消息，欧盟委员会5月6日提议修改对俄罗斯石油的禁运计划，以便为匈牙利、斯洛伐克和捷克转移能源供应提供更多时间。消息人士称，经过调整后的提议将帮助这三个国家升级其炼油厂以从其他地方加工石油，并将其退出进口俄罗斯石油的时间推迟到 2024 年。根据这些变化，匈牙利和斯洛伐克将能够在2024年底之前继续通过既有管道来购买俄罗斯石油，而捷克如果不能尽快通过南欧的管道获得石油的话，其从俄罗斯采购石油的时间也可以延续到2024年6月。

此外，另有一位消息人士补充称，为解决希腊、马耳他和塞浦路斯对其航运公司提出的担忧，在完全禁止欧盟航运服务运输俄罗斯石油之前，还将有三个月的过渡期，而不是最初的一个月。

但路透社在报道中称，修改后的提议在6日的欧盟会议上并未取得理想中的共识以达成有效协议。尽管如此，欧盟的外交官们表示，虽然谈判十分复杂，但许多人表示相信欧盟27个成员国政府可能在下周之前达成一致。欧盟高级外交官博雷尔（Josep Borrell）6日也表示，如果到本周末还没有达成协议，他将于下周召开欧盟外交部长特别会议。

澎湃新闻记者 南博一 实习生 史乐园

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