自然资源部：四年来全国消化批而未供土地1372万亩、处置闲置土地436万亩

9月19日，自然资源中宣部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会第33场发布会，部年介绍新时代自然资源事业发展与成就有关情况。全国会上，消化闲置自然资源部党组成员、未供万亩万亩总工程师刘国洪介绍，土地土地党的处置十八大以来，习近平总书记多次就集约节约用地作出重要指示和批示，自然资源特别强调“要坚持集约发展，部年框定总量、全国限定容量、消化闲置盘活存量、未供万亩万亩做优增量、土地土地提高质量”。处置前不久，自然资源中央全面深化改革委员会审议通过了《关于全面加强资源节约工作的意见》，对资源节约集约作出了新的部署，提出了更高的要求。自然资源部采取了一系列举措，推进节约集约用地。

一是加强规划管控。编制实施“多规合一”的国土空间规划，优化空间格局，统筹各类各业用地需求，科学划定城镇开发边界，倒逼城镇集约发展。

二是严格节地评价。加强各类建设项目节约用地评价，严格执行用地定额标准。加强开发区用地审核和评价监测，2012-2020年，全国国家级开发区综合容积率由0.83提升至1，工业用地地均投资强度提升了60%多。

↑发布会现场

三是强化激励约束。在用途管制、容积率调整、价格调节等方面采取激励政策，促进城镇低效用地再开发，推动存量用地盘活利用，从2018年开始，建立建设用地增量安排与存量盘活挂钩（“增存挂钩”）机制，四年来，全国消化批而未供土地1372万亩、处置闲置土地436万亩。目前，全国建设用地供应总量中，盘活利用存量部分占四分之一强，部分地方达到一半。

四是注重示范引领。近年来，推出3批次46项节地技术和节地模式，评选出3批次427个国土资源节约集约模范县（市）、24个模范地级市。从今年开始，启动覆盖土地、矿产、海洋资源的自然资源节约集约示范县（市）创建活动。

据悉，十年来，我国节约集约用地制度更加完善，机制更加健全，包括“规划管控、计划调节、标准控制、市场配置、政策激励、监测监管、考核评价、共同责任”八个方面。通过持续努力，土地节约集约利用水平明显提高，2012-2021年，全国单位GDP建设用地使用面积下降了40.85%。

刘国洪表示，下一步，自然资源部将一手抓严控新增，一手抓盘活存量。继续强化规划管控和节地评价，促进各类项目建设节约用地。自然资源部继续深化“增存挂钩”机制，完善盘活存量用地激励措施。引导全社会增强节约集约用地意识，不断提高节约集约用地水平，更好地促进经济高质量发展。

红星新闻记者 吴阳 北京报道